大泉村的搬迁点地理地方特出,二〇一八年开县早已实行生态移民搬迁1600人

“一问出处,二问去处,三问意愿,四问成本,五问生计。”笔者近日从酉阳土家族苗族自治县获悉,该县黑水镇大泉村按照“五问”搬迁流程实施高山生态扶贫搬迁,走上了脱贫致富的道路。

华龙网讯(通讯员
郭小勇)为巩固退耕还林成果,减少人为对生态的破坏,改善农户居住条件,2013年至2016年,开县计划实施生态移民搬迁3500人。为完成这个任务,开县紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的思路,积极引导搬迁户进入美丽乡村集中居住并从事第三产业,尽快实现搬迁致富的梦想。去年开县已经实施生态移民搬迁1600人,今年将搬迁1900人。

大泉村海拔近千米,是有名的穷山村。几年前,当镇政府决定在该村实施高山生态扶贫搬迁时,106户搬迁户大多不愿搬,“地都没得一块,我们搬到山下啷个生活?你说得再好听,我们都不会走。”

看现场 村民搬出大山过上新生活

“必须要解决群众关心的问题,总结起来,就是‘五问’。”黑水镇党委书记冉荣峰说,只有这样才能让群众乐意搬,搬迁后能致富。

开县大德镇九岭村美丽乡村坐落在梨树林之中,白墙青瓦的“小洋楼”被周围一片绿色衬托得更加美丽,居住在这里的群众显得悠然自得。

大泉村的搬迁点地理位置优越,依山傍水,坐车半小时就到县城,很适合发展乡村旅游。于是,在县委、县政府的支持下,黑水镇政府带领村民搞起了乡村旅游和家庭作坊。

“这里不但环境好,而且水电路等基础设施都不错,比以前居住的地方条件好多了。”“这里梨树多得很,每年开花和梨子成熟的时候,来耍的城里人多得很,我们就开起了农家乐,吃起旅游这碗饭。”从居住在这里的村民话中,笔者听得出来,他们对现在的生活十分满意。在九岭村美丽乡村,至少有二三十户村民家门口都挂着农家乐的招牌,可以想象在旅游旺季时,这里会是怎样的热闹景象。

村民石刚以前住在大泉村方家沟,2009年娶了媳妇,可没多久女方就嫌这里太穷,跑掉了。当地政府干部上门挨家挨户动员搬迁,石刚决定改变现状,果断地在高山生态扶贫搬迁新村开起了农家乐,一年下来能挣5万多块钱。“淡季时我包点小工程或干点零活,一年还能挣几万块钱。”

与渝巫路只有一河相隔的开县铁桥镇金沙村美丽乡村也住了不少高山移民搬迁户。这里交通便捷,地势平坦,离集镇也近,让搬迁至此的群众很快就爱上了这里,并过上了与以前不一样的生活。

与石刚同村的全翠娥长年和丈夫在外打工,两个孩子也跟着奔波。得知扶贫搬迁的消息后,她和丈夫决定把打工学到的制鞋手艺带回家乡,并在自家搬迁后的新房里办小型鞋作坊。随着乡村旅游逐步成熟,游客越来越多,全翠娥的棉鞋加工生意也越来越红火。

两楼一底的“小洋楼”,设有厕所、厨房、卧室、客厅等,水电气齐全,而且装修得还不错,这儿就是村民谭德华的家。谭德华以前住的地方不但交通不方便,吃水用电也成问题,与现在比起来差太远。

全翠娥算了一笔账,每双棉鞋零售价30元,批发25元,一个冬天能卖出去1万多双,除去成本和人工费,还有10多万元盈余。忙的时候,全翠娥请同村的姐妹帮忙,每人每天工资100多元。

“原来住在山里,全家人就靠种几亩山地过日子。”谭德华告诉笔者,在山地上种庄稼,不但破坏植被,而且没有什么肥力,庄稼产量低,家里的日子总是过得紧巴巴的。现在他们搬到了这里,以前的土地不种也能领到退耕还林补贴,而且他还可以出去打工赚钱,日子肯定越过越好。

看着新村的村民日子越来越好,之前不愿意搬的村民开始主动要求搬迁。目前,该村一半以上的搬迁户开起农家乐,吃上了旅游饭,尝到了搬迁带来的甜头。(通讯员
冉志鸿 石敏)

访部门 以移民发展为核心实施搬迁

“实施生态移民搬迁,将群众搬迁到条件相对较好的地方集中安置,一方面使群众能够享有更多更好的公共服务,增强自我发展能力,从根本上解决这些贫困人口的生存和发展问题;另一方面也减轻了迁出地区生态环境压力,促进了生态保护和修复。”
开县发改委基础设施科副科长舒川告诉笔者,为了实现扶贫开发、生态修复和小城镇建设三大功能的有机统一,
2013年至2016年,开县将实施生态移民搬迁3500人。

据悉,在实施生态移民过程中,开县围绕“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”六个关键环节,以移民发展为核心,针对“人往哪里搬、房子怎么建、钱从哪里来、迁后怎么办”等问题,对生态移民进行了系统性的制度设计。

在选址上,开县按照生产、居住相对集中的原则,合理选址布点。坚持不在基本农田、城镇规划区、地灾隐患区和洪涝区域内选址;坚持在区位总体较好,既符合群众长期居住习惯和意愿,又具有较好基础能长远发展的地方选址;坚持在基本满足基础设施配套上,尽量降低建设成本的地方选址;坚持建设用地采取集体经济组织内调整为主、货币补差为辅的办法,由村委会组织群众相互协商,合理解决,选点建设后所在地居民人均耕地不能低于0.5亩。

同时,严格遵循农房舒适实用的原则,按照好吃、好看、好住、好游、好购“五好”标准和宜居、宜业、宜游“三宜”品质要求,在充分征求搬迁群众意见基础上,统筹安置点规划设计,做到每个点既风貌统一,不各行其是,又突出特色,避免千村一面;统筹推进安置点的水、电、路等基础设施建设和垃圾污水处置、邮电通讯、文体活动、广播电视、便民超市、医务室等功能配套建设,整体提升安置点的宜居品质。

“我县还通过规范管理,落实群众自治;争取政策扶持,加大产业配套等工作,确保高山生态扶贫搬迁取得实效,搬迁群众能够实现‘搬得出、稳得住、能致富’的目标。”舒川说,开县县委、县政府制定了相关考核办法,明确了目标任务、工作职责和考核奖励等,把搬迁任务落实到乡镇街道,进一步增强了乡镇街道的工作责任,确保了工作顺利进行。另外,通过宣传发动,增强了搬迁群众的搬迁意识,缓解了矛盾,调动搬迁群众的积极性;切实贯彻落实自愿原则,搬与不搬自愿,集中安置与分散安置自愿,安置地点选择自愿,建房方式自愿(委托代建或自建),达到了事半功倍的效果。

听民声 新地方住得好也有钱赚

开县关面乡小园村美丽乡村是一个高山生态移民搬迁集中居住点,由于这里基础设施条件好,让搬到这里的村民吴绪导、简华清、杨远见等人都有了用武之地,他们有的开办农家乐,有的做起小买卖,有的就近打工,告别了以前的穷日子,过上了充满希望的新生活。
“来这里耍的人一天比一天多,我们的生意也越来越好了。”田园居避暑山庄负责人吴绪导笑呵呵地说,以前住在大山里只知道种庄稼,一年的收入还没有现在一个月多。

“原来住的地方不但基础设施差,而且耕种条件也不好。”吴绪导说,山中的土地石头多泥巴少,只能种玉米、红薯、洋芋这些,一年下来连填饱全家人肚子都成问题,所以大多数人只好外出打工。

“以前是到外面打工过生活,现在是回到家里干事业了。”在外奔波多年的简华清回到家乡开起卤菜店,生意比想象的还要火爆。现在他的卤菜不但在本地有销路,还卖到了与巫溪和城口接界的乡镇。

杨远见原本是小园村一个地地道道的农家妇女,因为做得一手农家好菜,如今已变成了月薪6000元的“白领”一族。

“我现在在田园居避暑山庄当厨师,每月能挣好几千。”杨远见说,她做梦都想不到,会做一点家常菜也能挣到钱。“来我们这里避暑休闲的都是城里人,他们就喜欢吃农家菜,这让杨远见有了用武之地。”吴绪导说,目前避暑山庄还聘请了15个村民做工。

“我搬到这里来后,就在山庄里面当服务员,每月能挣2000元左右的工资。”村民付弟琴说,有了这份收入,她打消了离开土地无法生活的顾虑,并相信以后的生活会越来越好。

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